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工会专栏
 

 
 
用法治力量让工人不再“伤不起”

 

《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》出台近三个月,工会界委员呼吁尽快“落地生根”——

别再让建筑工人因伤“一失万无”

    北京3月9日电(记者沈刚 陈晓燕)“最近忙什么呢?”“忙咱们那个《意见》的落实呢!”这段看似平常实则心系民生的对话,发生在政协委员驻地北京国际饭店,问者是全国政协社法委副主任,全总原副主席、书记处书记张世平委员,答者是人社部副部长胡晓义委员。而他们所说的《意见》,是指人社部去年底会同住建部、安监总局、全国总工会制定的《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》。

    连日来,多位工会界委员大声疾呼,要采取切实措施让《意见》尽快“落地生根”,让建筑工人告别因伤“一失万无”。

    长期以来,建筑业既是工伤事故“多发区”,又是工伤保险等保障制度的“薄弱区”。全国4000多万建筑业从业人员,绝大多数是农民工,而参保比例却不到1/4。意外受伤,使很多建筑工人陷入“一失万无”的绝境。

    为此,全国政协社法委、提案委组织联合调研组,于去年奔赴各地进行专题调研,发现建筑工人工伤维权主要集中为“三难”——工伤保险参保难、工伤认定难、工伤待遇落实难。去年11月,全国政协就此举行了双周协商座谈会。此后不久,人社部等四部门联合下发《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》。

    3月4日上午,在政协工会界首场分组讨论中,这一《意见》便引发了热议。首先发言的香港工联会会长林淑仪委员,询问建筑工人的工伤维权情况。王俊峰委员迅速接过话题,简要介绍了四部门出台的《意见》。段祺华委员随即发表“一点补充意见”:“要从长远解决这个问题,应制定工伤赔偿法……”

    在此后进行的政协工会界两个小组的讨论中,这一话题仍在“延烧”。

    “这并不奇怪。”全程参与调研以及双周协商座谈会的张世平委员表示,《意见》直接关乎3600万建筑业农民工的切身利益。针对“三难”,《意见》提出了13条切实可行的规范性意见。

    张世平委员说,这些规范性意见很有针对性:强化参保力度,明确缴费资金来源, 改进征缴方式,健全劳动关系确认机制,简化工伤认定鉴定流程……委员们对这13条意见切实有效的“落地”充满了期待。来自生产一线的邹先荣委员表示,迫切期待《意见》落实。但他同时也担心,落实过程中可能会面临种种困难。

    此前,人社部曾要求各地人社部门切实做好 《意见》的贯彻落实,尽快摸清建筑企业及其从业人员底数,抓紧制定配套政策措施和具体工作方案。

    而要《意见》实现“落地生根”,张世平委员说,“任重道远。”

 

 
 
 
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